市場監管總局擬出新規：推進質量認證體系建設、強化質量認證治理

10月22日，李克強總理簽署國務院令，公布《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》），自2020年1月1日起施行。為切實做好《條例》貫徹落實工作，推進市場化法治化國際化營商環境建設，市場監管總局起草了《關于貫徹落實〈優化營商環境條例〉的意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。征求意見的截止日期為2019年11月22日。 涉及認證、標準、檢測等內容整理如下：

1.推進質量認證體系建設。構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系，發揮質量認證的市場化、國際化特點，按照市場規則開展社會通用的認證活動，推動認證結果廣泛采信，打破行業壟斷和市場壁壘，構建國內統一大市場；依據國際規則推動國際互認，促進市場監管國際共治，構建質量認證全球大家庭，提高國際貿易便利化程度。

2．強化質量認證治理。發揮強制性認證“保安全”底線作用，完善強制性產品認證制度，動態調整認證目錄，粗化認證單元，優化目錄結構和認證程序，營造安全放心的消費環境；發揮自愿性認證“拉高線”作用，開展企業質量管理體系升級行動，大力推行高端品質認證和服務認證，引導產品、服務和管理體系提質升級，增加優質產品及服務供給。

3．發揮標準的引領支撐作用。進一步優化國家標準、行業標準以及地方標準供給結構，不斷提升市場標準在微觀經濟活動中的主體作用。完善企業標準自我聲明公開和監督制度，推動企業公開標準實現便利化、信息化。開展一批營商環境標準化試點，推動營商環境相關標準實施應用，為各類市場主體提供公平可及、優質高效的政務服務。

4．清理、整合、規范現有認證事項。凡建立國家統一認證制度的，不再設立類似的合格評定項目。面向社會的第三方技術評價活動應遵循通用準則和標準，逐步向國家統一的認證制度轉變。鼓勵檢驗檢測機構、認證機構為企業提供檢驗檢測認證“一站式”服務。

5．加強質量技術基礎服務。充分發揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等作用，加大對市場主體的技術服務。加快國家產業計量測試中心建設，聚焦產業測量測試瓶頸問題，為市場主體提供更加全面、高效優質的計量測試服務。積極促進認證服務業發展，鼓勵和支持社會力量開展質量認證服務，加大政府購買第三方認證服務力度，提升認證行業專業化服務能力。